On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以考虑事先进可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不得已的最后手段，事先要认真考虑其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未考虑事先放弃外交保护要求的原。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

首长应事先审慎考虑与可能用来计量增支费用的方法有关的成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

首长应事先认真考虑与增量费用计潜在方针有关的成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从事有风险的活动时，其成员国和成员组织不妨事先考虑为在必要时作出单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

这些国家在作出承诺(包括在新领域的承诺)时事先没有考虑到该国的治、社会和经济条件能否支撑得住这些承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当事先考虑好尽量减少最易受伤害群体的痛苦的办法，同时考虑到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，事先就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他事先就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考虑到事先确定合同订立地点的实际困难，没有采用这一标准确立公约草案初稿的适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以考事先进行可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不得已最后手段，事先要认真考其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未考事先放弃外交保护要求原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先审慎考可能用来计量支费用方法有成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先认真考量费用计潜在方针有成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从事有风险活动时，其成员国和成员组织不妨事先考为在必要时作出赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

这些国家在作出承诺(包括在新领域承诺)时事先没有考到该国政治、社会和经济条件能否支撑得住这些承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当事先考好尽量减少最易受伤害群体痛苦办法，同时考到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，事先就仔细考到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他事先就仔细考到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考到事先确定合同订立地点实际困难，没有采用这一标准确立公约草案初稿适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也以考虑进行持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不得已的最后手段，要认真考虑其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未考虑放弃外交保护要求的原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应审慎考虑用来计量增支费用的方法有关的成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应认真考虑增量费用计潜在方针有关的成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从有风险的活动时，其成员国和成员组织不考虑为在必要时作出赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

这些国家在作出承诺(包括在新领域的承诺)时没有考虑到该国的政治、社会和经济条件否支撑得住这些承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当考虑好尽量减少最易受伤害群体的痛苦的办法，同时考虑到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考虑到确定合同订立地点的实际困难，没有采用这一标准确立公约草案初稿的适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以考进行可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不得已的最后手段，要认真考其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未考放弃外交保护要求的原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应审慎考与可能用来计量增支费用的方法有关的成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应认真考与增量费用计潜在方针有关的成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

际组织在从有风险的活动时，其成员和成员组织不妨考为在必要时作出赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

家在作出承诺(包括在新领域的承诺)时没有考到该的政治、社会和经济条件能否支撑得住承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当考好尽量减少最易受伤害群体的痛苦的办法，同时考到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛，就仔细考到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛，但臆断他就仔细考到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考到确定合同订立地点的实际困难，没有采用一标准确立公约草案初稿的适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以考虑事先进行可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不得已的手段，事先要认真考虑其果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

，未考虑事先放弃外交保护要求的原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先审慎考虑与可能用来计量增支费用的方法有关的成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先认真考虑与增量费用计潜在方针有关的成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从事有风险的活动时，其成员国和成员组织不妨事先考虑为在必要时赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

这些国家在诺(包括在新领域的诺)时事先没有考虑到该国的政治、社会和经济条件能否支撑得住这些诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当事先考虑好尽量减少易受伤害群体的痛苦的办法，同时考虑到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，事先就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他事先就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考虑到事先确定合同订立地点的实际困难，没有采用这一标准确立公约草案初稿的适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以考进行可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不已的最后手段，要认真考其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未考放弃外交保护要求的原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应审慎考与可能用来计量增支费用的方法有关的成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应认真考与增量费用计潜在方针有关的成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从有风险的活动时，其成员国和成员组织不妨考为在必要时作出赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

些国家在作出承诺(包括在新领域的承诺)时没有考到该国的政治、社会和经济条件能否支撑些承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当考好尽量减少最易受伤害群体的痛苦的办法，同时考到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，就仔细考到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他就仔细考到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考到确定合同订立地点的实际困难，没有采用一标准确立公约草案初稿的适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以考虑行可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不已的最后手段，要认真考虑其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未考虑放弃外交保护要求的原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应审慎考虑与可能用来计量增支费用的方法有关的成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应认真考虑与增量费用计潜在方针有关的成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从有风险的活动时，其成员国和成员组织不妨考虑为在必要时作出赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

这些国家在作出承诺(包括在新领域的承诺)时没有考虑到该国的政治、社会和经济条件能否支这些承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当考虑好尽量减少最易受伤害群体的痛苦的办法，同时考虑到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考虑到确定合同订立地点的实际困难，没有采用这一标准确立公约草案初稿的适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以考虑事先进行可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不得已的最后手段，事先要认真考虑其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未考虑事先放弃外交保护要求的原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先审慎考虑与可能用来计支用的法有关的成本效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先认真考虑与用计潜在有关的成本收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从事有风险的活动时，其成员国和成员组织不妨事先考虑为在必要时作出赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

这些国家在作出承诺(包括在新领域的承诺)时事先没有考虑到该国的政治、社会和经济条件能否支撑得住这些承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当事先考虑好尽减少最易受伤害群体的痛苦的办法，同时考虑到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，事先就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他事先就仔细考虑到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

考虑到事先确定合同订立地点的实际困难，没有采用这一标准确立公约草案初稿的适用范围。

On pourrait aussi envisager de procéder à des évaluations préalables de l'impact sur la durabilité.

也可以事先进行可持续性效果评估。

Les sanctions doivent être utilisées en dernier recours et après un examen attentif de leurs ramifications.

制裁应是一种不得已最后手段，事先要认其后果。

Enfin, le principe de la renonciation préalable à toute demande de protection diplomatique ne semble pas avoir été pris en considération.

最后，似未事先放弃外交保护要求原则。

Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先审慎与可能用来计量增支费用方法有关效益。

Recommandation 3:  Les chefs de secrétariat devraient commencer par examiner attentivement les coûts et avantages des méthodes possibles de mesure différentielle des coûts.

行政首长应事先认与增量费用计潜在方针有关收益。

Lorsque des organisations internationales ont des activités qui les exposent à des risques, les États et les organisations membres pourraient envisager de provisionner les réparations éventuelles.

国际组织在从事有风险活动时，其员国和员组织不妨事先为在必要时作出赔偿而单独设立准备金或基金。

Ces pays souscrivaient des engagements (y compris dans de nouveaux domaines) sans avoir d'abord considéré si les conditions politiques, sociales et économiques étaient réunies pour que ces engagements puissent être tenus.

这些国家在作出承诺(包括在新领域承诺)时事先没有到该国政治、社会和经济条件能否支撑得住这些承诺。

Il faudrait en particulier rechercher les moyens de réduire au minimum les dommages causés aux biens les plus vulnérables en gardant à l'esprit l'éventualité des situations d'urgence, par exemple les exodes massifs de réfugiés.

应当事先好尽量减少最易受伤害群体痛苦办法，同时到诸如大规模难民潮等紧急情况。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des services de renseignements cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement au Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，事先就仔细到前往巴拿马会有风险。

Il a ajouté qu'il s'était toujours méfié de la thèse de la désertion présumée du chef des Services de renseignement cubains, mais qu'il avait assumé son déplacement à Panama comme un risque calculé.

他补充说，他一直不相信古巴情报机构负责人会涉嫌叛国，但臆断他事先就仔细到前往巴拿马会有风险。

Étant donné qu'il est difficile dans la pratique de déterminer à l'avance le lieu de formation d'un contrat, ce critère n'a pas été utilisé pour définir la sphère d'application de l'avant-projet de convention.

到事先确定合同订立地点实际困难，没有采用这一标准确立公约草案初稿适用范围。