Debe existir un sistema institucional y racionalizado con normas claras y la obligación de rendir cuentas puesto que, sin un sistema de este tipo, ciertas personas y políticas individuales podrían asumir el control y crear riesgos sin precedentes.
必须有一个具有明确的规责制的体制性的合理化制
,因为没有这种制
,个人
个别的政策可能当道,从而造成空前的
。