Cherchant à rompre le cycle de la dépendance et de la passivité que, sans le vouloir, les gouvernements concernés ont, au fil des ans, engendré parmi les populations affectées par Tchernobyl, le rapport recommandait que l'on passe de l'aide humanitaire d'urgence à une aide visant à rétablir l'autonomie de ces populations et à relancer leur développement durable.

多年来政府对受切尔诺贝利事故影响的人提助，这种助无意识地造成一种依的模式和消极的态度。 为克服这种情，告建议从紧急人道主义援助转移到以促进自立更生和可持续发展为目标的援助。