Ce processus comportait un triple volet: lancer une réforme politique et économique, qui impliquait le renforcement des partenariats public-privé; redynamiser un outil économique en contraction en élaborant des politiques favorables aux pauvres qui multipliaient les opportunités économiques et réduisaient la vulnérabilité; accroître la productivité des secteurs économiques en difficulté et élaborer des politiques rationnelles conduisant à la croissance et au développement.

该程需要采取一种三头并方法：发起政治经济改革，这必须加强公私伙伴关系；通过订扶贫政策，扩大经济机会，降低脆弱性，以振兴日渐收缩经济基础；提高脆弱经济生产力，制订增长和发展方面健全政策。